Здание построено как дом «Общества взаимопомощи кустарей» в конце XIX в. Первоначальный внешний облик изменён перестройками
В 1910-е гг. на втором этаже открыт кинотеатр «Модерн» со зрительным залом на 150–200 мест. В августе 1922 г. для кустарей-игрушечников открыт Дом кустаря. Здесь занимались просветительской и политической работой, возникла «изба-читальня» для малограмотных кустарей
В конце 1920-х — начале 1930-х гг. здание делили учреждения досуга рабочих — Дом железнодорожника и Профсоюзный клуб имени Томского. На первом этаже был гимнастический зал спортивного общества «Локомотив». В годы войны здесь размещалось управление воздушным наблюдением, оповещением и связью (ВНОС), затем длительное время здание занимала ГАИ