До революции дом принадлежал К.М. Пугачёву. В нём он жил и содержал гостиницу. Также у него было своё производство: в подвальной части располагались булочные и колбасные. За свои товары он четырежды получал золотые медали на Парижской всемирной выставке.
В 1920-е годы в здании расположились Уисполком и Дворец труда, затем Окрсовпроф.
С 1940 г. — облисполком.
С сентября 1960 г. — детская больница.
С 1990-х годов — общежитие для работников культуры.